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新能源消纳需要大幅增长国度能源局：突破省间壁垒，不得限度跨省新能源买卖

颁布功夫：2024-07-28 起源：逐日经济新闻

6月4日，国度能源局颁布《关于做好新能源消纳工作保险新能源高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，做好新局势下新能源消纳工作，是规划建设新型能源系统、构建新型电力系统的沉要内容，对提升非化石能源消费比沉、推动实现“双碳”指标拥有沉要意思。

《逐日经济新闻》记者把稳到，《通知》提出了加快推动新能源配套电网项目建设、积极推动系统调节能力提升和网源协调发展、充分阐扬电网资源配置平台作用、科学优化新能源利用率指标等4项沉点工作，并提出扎实做好新能源消纳数据统计治理、常态化发展新能源消纳监测分析和监管工作两项治理措施。

风电光伏累计装机超11亿千瓦消纳需要大幅增长

国度能源局在对《通知》进行解读时暗示，近年来，国度能源局持续做好新能源消纳工作，大力推动跨省区输电通路、倔强主干网架及配电网建设，不休提升电力系统调节能力，扩大新能源市场化买卖电量，推动新能源急剧发展、高效利用。2023年，全国风电利用率97.3%、光伏发电利用率98%，维持了较高水平。

我国太阳能发电装机容量

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截至今年4月，我国太阳能发电装机容量超过6.7亿千瓦

近两年，新能源发展进一步提快。数据显示，截至2024年4月底，全国风电、光伏发电累计装机超过11亿千瓦，同比增长约38%，消纳需要大幅增长。

我国风能发电装机容量

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截至今年4月，我国风能发电装机容量超过4.58亿千瓦

截至今年4月，我国风能发电装机容量超过4.58亿千瓦

国度能源局暗示，为适应新能源高快增长局势，保险新能源高质量发展，必要优化美满新能源消纳政策措施，夯实基础、坚韧成就、鼎新创新，以高质量消纳工作推进新能源供给消纳系统建设。

为此，《通知》针对网源协调发展、调节能力提升、电网资源配置、新能源利用率指标优化等各方关注、亟待美满的沉点方向，提出做好消纳工作的行动，对规划建设新型能源系统、构建新型电力系统、推动实现“双碳”指标拥有沉要意思。

随着新能源大规模并网，配套电网建设需要大幅上升，必要加快配套电网规划、建设工作，优化接网流程。记者把稳到，在加快推动新能源配套电网项目建设方面，《通知》提出加强规划治理，别离对500千伏及以上、500千伏以下配套电网项目及配电网的规划治理工作提出改进要求。其中，明确为国度布局的大型风电光伏基地、流域水景致一体化基地等沉点项目启发纳规“绿色通路”。

《通知》强调加快项目建设，各级能源主管部门会同电网企业成立已纳入规划的新能源配套电网项目清单，在确保安全的前提下加快推动前期、核准和建设工作；电网企业要优化投资打算铺排，与项目前期工作进度做好衔接。《通知》要求优化接网流程，电网企业要自动为新能源接入电网提供服务，简化审核环节，进一步提高效能。

《通知》要求不得限度跨省新能源买卖

系统调节能力建设是新能源消纳的沉要保险，必要与新能源发展两全推动。《通知》提出，要加强系统调节能力建设，省级能源主管部门会同国度能源局派出机构及有关部门，凭据新能源增长规模和利用率指标，发展电力系统调节能力需要分析，因地造宜造订本地域调节能力提升规划。

此表，《通知》还提出，要充分阐扬电网资源配置平台作用。蕴含进一步提升电网资源配置能力、充分阐扬电力市场机造作用。

其中，在充分阐扬电力市场机造作用方面，《通知》提出，省级能源主管部门、国度能源局派出机构及有关部门按职责加快建设与新能源个性相适应的电力市场机造。优化省间电力买卖机造，凭据合同约定，允许送电方在受端省份电价较低时段，通过采购受端省份新能源电量实现送电打算。加快电力现货市场建设，进一步推动新能源参加电力市场。突破省间壁垒，不得限度跨省新能源买卖。索求散布式新能源通过聚合代理等方式有序平正参加市场买卖。成立健全区域电力市场，优化区域内省间错峰互济空间和资源共享能力。

谈及目前新能源跨省买卖情况，厦门大学中国能源政策钻研院院长林伯强在接受《逐日经济新闻》记者微信采访时暗示，不仅仅是新能源，目前传统能源省际之间的买卖壁垒也还没有齐全突破。“这跟电力作为一个比力基础的产品，对下游、对方方面面影响很大有直接的关系。每个处所当局城市思考电应该怎么用，若是缺电对下游有什么影响，所以我们一向说成立统一的能源大市场，其实也反映了省际之间的壁垒还是存在的。”

他进一步阐释，若是全国形成一个统一的能源大市场，新能源的消纳能力将会更强，这对新能源来说注定是利好。“但现实傍边，新能源作为不不变的能源，它的不不变性使得它参加市场比力不容易，若是省际之间可能买通，削减壁垒，新能源可能顺利跨省买卖的话，对新能源消纳是有益处的。”

此表，在科学优化新能源利用率指标方面，《通知》提出，要科学确定各地新能源利用率指标。省级能源主管部门要会同有关部门，在科学发展新能源消纳分析的基础上，充分思考新能源发展、系统承载力、系统经济性、用户接受能力等成分，与本地域电网企业、发电企业充分衔接后，确定新能源利用率指标。部门资源前提较好的地域可适当放宽新能源利用率指标，准则上不低于90%，并凭据消纳局势发展年度动态评估。

《通知》要求，要强化新能源利用率指标执行。省级能源主管部门凭据昔时可再生能源电力消纳责任权沉指标及新能源利用率指标，确定新能源年度开发规划和配套消纳规划。新能源年度开发规划要分地域确定开发规模，集中式新能源要具体到项目和投产时序，消纳规划要明确各类调节能力建设铺排、拓展消纳空间的措施及执行成效。电网企业要进一步压实责任，萦绕新能源利用率指标持续美满消纳保险措施。对现实利用率未达指标的省份，国度能源局以约谈、传递等方式予以督促整改。

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